贵州万山：“四抓四增”共建“四安”幸福新家园

近年来，铜仁市万山区为扎实做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，聚焦“稳得住、有就业、逐步能致富”目标要求，在“抓治理、强管理，抓就业、促增收，抓服务、强民心，抓文化、促融合”上下功夫，不断增强搬迁群众安全感、获得感、归属感、幸福感，加快建设“四安”幸福新家园。

　　抓治理、强管理，增搬迁群众“居安”安全感。一是强化组织覆盖。按照“群众搬到哪里，党的组织就建到哪里，党的工作就覆盖到哪里”原则，在搬迁安置点成立街道党工委1个、社区党总支2个、党支部8个，实现党的组织、工作和作用全覆盖，把基层党组织建设成服务搬迁群众的坚强战斗堡垒。二是选优治理队伍。按照“居住相邻、从业相近、易于集中、便于管理”原则，采取党员推荐、组织推优、民主选举相结合的方式，选拔政治素质好、“双带”能力强的优秀党员进入搬迁点党组织，选举政治坚定、群众认可的优秀党员担任网格党小组组长，并选派8名驻社区第一书记、16名驻社区干部，招募17名西部志愿者、7名工会社会化工作者到安置点工作，在社区服务中发挥积极作用。三是凝聚治理合力。持续深化“一中心一张网十联户”治理机制，形成每1个社区安置点明确多个区乡级领导联系(县级领导、区委组织部部务会成员或者街道党工委班子成员联系)、1个区直部门帮扶、N支队伍参与治理的多元参与治理模式。截至目前，共有区乡级领导47人联系16个社区，整合“双报到”党员、五老人员、先进典型等组建志愿服务队46支，开展治安巡逻、矛盾调解等服务1000余次。

　　抓就业、促增收，增搬迁群众“业安”获得感。一是建立“搬迁+扶贫微工厂”模式。坚持“点园共建、产居共融”原则，以产业培育、就业帮扶、社区融入为重点，创新打造扶贫微工厂产业园，吸纳安置点搬迁群众就业。在旺家社区创办“扶贫微工厂”，引进阿里巴巴大数据标注公司、景航服装厂、广益服饰等15家企业，解决400余名搬迁群众就近就业，人均月增收2600元以上，实现就业与顾家双赢。二是建立“搬迁+红色物业”模式。创新打造“红色物业”增收模式，建立“红色物业”党小组，通过党建引领在社区物业公司设置保安保洁、小区绿化等“红色岗位”，提供100余个岗位，解决100余名半劳力弱劳力就业，人均月增收1600元以上。组织社区留守妇女组成家政服务队，承包卫生清理和便民家政服务，实现留守妇女灵活就业100余名，人均月增收1000元以上。三是建立“搬迁+对口帮扶”模式。依托与广东东莞的“帮扶姻亲”关系，提供就业培训、就业岗位，促成两援建地区劳务协作，有序输出劳动力外出就业；积极向上争取帮扶资金，结合实际因地制宜打造社区集体产业，与搬迁群众建立利益联结机制，通过产业分红的方式带动搬迁群众增收致富。

　　抓服务、强民心，增搬迁群众“身安”归属感。一是补齐基础设施“短板”。在全面补齐水、电、路、讯等基础设施短板的基础上，新建7所幼儿园、4所小学、1所中学，新建易地搬迁社区卫生服务站9个，配套建设了8个生活超市、9个休闲广场、3个公厕、9个运动场地，极大方便搬迁群众的生活。二是解除社会保障“顾虑”。积极统筹解决和落实搬迁群众的教育、医疗、社保、救助等社会保障，将低收入人口纳入就业帮扶范围、将困难搬迁人口纳入低保范围，及时满足易地扶贫搬迁群众子女“有书读、读好书”，切实满足搬迁群众就医、就学、休闲运动等切身需求。三是打造便民服务“品牌”。推进搬迁安置点、党群服务中心和党的组织建设“三同步”，推行“一体化、一站式”便民服务，在家门口解决搬迁群众急难愁盼问题。如在城南驿安置点打造“阳光幸福家园”，设立残疾人综合活动室和康复训练中心场所，让残疾人尽享优质服务；在旺家安置点社区打造“阳光雨”党群服务中心，创新“上门服务+便民代办”服务机制，选派9名社区干部担任红色代办员，免费为居民们提供小家电维修、缝纫、理发等系列便民活动，切实提升搬迁群众幸福感、获得感。

　　抓文化、促融合，增搬迁群众“心安”幸福感。一是夯实文化服务阵地。在搬迁安置点建有党群服务中心8个，新时代文明实践活动站16个，图书室4个，累计配送10000余册书籍，有效满足搬迁群众精神文化需求。二是弘扬社会文明风尚。充分利用新时代文明实践中心、道德讲堂等宣传阵地，广泛开展感恩教育、移风易俗、家风家训等活动200余场，引导搬迁群众破除陈规陋习、树立文明新风，切实提升群众文化素养。三是强化示范引领作用。广泛开展“身边好人”推荐申报宣传，选树搬迁群众身边好榜样，形成榜样标杆效应，带动更多搬迁群众践行文明新风、养成良好习惯，不断弘扬社会正能量。截至目前，推送申报省级三八红旗手2人、市级三八红旗集体3个、市级三八红旗手3人，推选市级“最美家庭”8户、“好爸爸”2人、“好妈妈”2人、“好孩子”3人。

编辑：李桃红 校审：罗灿

初审：顾云爱 终审：刘翼